河南省洛阳市是驻军大市，有着拥军优属的光荣传统，已连续八次荣获全国双拥模范城。新一轮双拥模范创建开展以来，全市军民认真贯彻落实习近平总书记关于“让军人成为全社会尊崇的职业”重要指示要求，坚持“发展不忘拥军、发展更重拥军”，广泛开展拥军进万家活动，形成了具有洛阳特色的进光荣家、挂光荣牌、讲光荣事、赞光荣人、建光荣榜的“五个光荣”拥军工作法，不断开创具有洛阳特色的双拥工作新局面。

双拥主题公园

进光荣家，注重人文关怀

成立拥军优抚服务体系。全市共成立拥军优抚服务中心15个，服务工作站3373个，形成横向到边、纵向到底的拥军优抚服务体系，打通服务军烈属、退役军人“最后一公里”。

摸清底数建立信息数据库。认真做好退役军人、军烈属信息采集工作。乡镇（街道）、村（社区）服务工作站人员进村入户，进行实地核实信息，建立工作台账和数据库。

开展“送政策、送温暖、送帮扶”活动。积极宣传现役军人、退役军人、优抚对象优待优惠相关政策，针对家庭情况进行精准帮扶，形成走访慰问帮扶工作的常态机制，做到“五个一批”，即慰问一批功臣模范、帮扶一批特殊困难、解决一批政策未落实的问题、化解一批影响稳定的风险隐患、发现一批先进典型和优秀人才。       

坚持重大节日主动慰问。每年春节开展慰问洛阳籍现役官兵家庭和退役军人“五个一活动”，即发一封慰问信、送一副春联、送一份慰问品、开一次座谈会、进行一次排忧解难。近年来，已走访慰问优抚对象105万人次，帮扶解决困难8000余人次，投入资金4800万元。

检查验收示范性退役军人服务站

挂光荣牌，营造尊崇氛围

规范程序。为扎实做好为军烈属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，洛阳市退役军人事务局、洛阳军分区政治工作处印发了《关于做好悬挂光荣牌工作的通知》，拟制了《洛阳市“拥军进万家”五个光荣活动实施方案》，明确了悬挂对象，入户悬挂光荣牌规范用语，以及注意事项。根据每年征兵入伍情况，建立台账，及时悬挂。

注重仪式感。明确规定各级举行简朴、庄重、热烈的悬挂仪式，严格按照悬挂工作规程做好悬挂工作，乡镇（街道）成立由乡镇（街道）领导、人武部专武干部、包村（社区）干部、村（居）委会干部、等人员组成的悬挂光荣牌工作队，充分尊重悬挂家庭意愿，做到应挂尽挂。

注重挂牌效果。 坚持“三个一”，即一次代表组织关心退役军人的具体举措；一次拉近距离，交流感情的过程；一次宣传政策，疏导教育的活动，确保不漏一人一户。近年来，全市共悬挂光荣牌24.1万块。

讲光荣事，传承红色基因

组织“红色记忆”宣讲团。成立“红色记忆”宣讲团，先后开展了《一声召唤，召唤一生》《血洒中原催春晓—记史敬亭同志狱中斗争》《赓续红色血脉，奋进崭新时代》《传承红色基因，赓续奋进力量》《一把藤椅的故事》等专题宣讲，倾情讲述了老党员、老战士们不忘初心、老有所为的故事，展现出他们爱党、爱国、爱民、爱军的精神风貌。深入驻洛部队，开展“红色宣讲进军营,重温峥嵘岁月”主题活动。宣讲革命先辈的革命精神，激励部队官兵继承先辈遗志，不忘初心，接续奋斗。

开展系列国防教育活动。组织开展英雄模范、优秀士兵、模范干部巡回报告团，深入学校、机关、社区进行宣讲，近年来，共举行宣讲报告活动300余场，受教育群众30余万人；举办“不忘初心跟党走、牢记使命创辉煌”庆祝新中国成立70周年国防教育暨双拥主题巡回展，在驻洛英雄部队“飞虎旅”举办启动仪式，在全市各个县区、驻洛各部队、各院校和企事业单位巡回展览，参观群众达二十万人次。

开展纪念活动。组织军烈属、退役军人参观市烈士陵园、八路军驻洛办事处纪念馆、“中共洛阳组”诞生地纪念馆，激发广大军烈属、退役军人的热情。

赞光荣人，注重典型引领

组织“最美退役军人”评选活动。弘扬正能量，突出展示退役军人在各条战线、各行各业在争创双拥模范城（县）涌现出来的好人好事、务实做法和立足本职做出突出贡献，涌现出来的模范典型先进事迹，在电视台、报社开展“军人风采”专栏，及时进行宣传报道。先后举办三届“洛阳市最美退役军人”颁奖活动，大力宣传他们先进事迹，营造尊崇军人的良好氛围。

洛阳第三届最美退役军人评选表彰

组织退役军人志愿者服务队。由退役军人组成的“神鹰救援队”，先后参加过汶川、玉树、舟曲、雅安、岷县、鲁甸、普洱、九寨沟宜宾等特大地震灾害救援、东方之星长江沉船、济源飞机失事、茂县泥石流、山东、广西、江西、安徽等特大洪灾，江苏、广东台风等重大事故、自然灾害救援行动。十三年来参加国内省市重大救援活动739次，成功救出人员1280名，累计搜救遇难人员数千人，2020年新冠肺炎疫情防控期间，参与执勤1260人次。

开展典型激励活动。2021年八一前市委宣传部、市退役军人事务局、洛阳日报社联合开设《“老兵永远跟党走”—一朝军旅情，毕生写忠诚》栏目，挖掘老兵初心不改、本色如初的感人故事，积极营造尊崇军人职业、尊重退役军人的良好社会氛围。

建光荣榜，注重荣誉激励

送立功喜报。洛阳市委、市政府、洛阳军分区联合印发《关于统一组织悬挂烈（军）属光荣牌和送达军人立功喜报的通知》，对立功受奖军人家庭举行仪式，发放激励金，赠送“功臣之家”牌匾，规定荣立三等功、二等功、一等功、获得荣誉称号的，分别给予不同奖励。近年来，共为832名三等功、28名二等功、1名一等功军人家庭送去了立功喜报和奖励金。

积极开展送立功喜报活动

设立光荣榜。每年在《洛阳日报》对全市立功受奖官兵先进事迹进行登报宣传，在全市16个双拥公园15条双拥街道设立《洛阳籍官兵立功受奖》光荣榜，以此带动全社会形成“一人当兵，全家光荣”“一声光荣，一生光荣”的良好社会拥军环境。各级各部门、学校还充分利用宣传橱窗、宣传黑板和电子屏建立光荣榜。

2021年立功受奖光荣榜

出台优待政策。印发了《关于加强军人家属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》，明确各项优抚目录。出台《关于常态化解决军人“三后”问题的若干意见》。持续开展情系边海防拥军优属活动。对驻守边疆的现役军人家庭，全面进行摸底排查，建立走访慰问台账，开展全覆盖上门走访慰问活动，积极协调解决官兵家庭面临的实际困难。出台现役军人持有效证件免费乘坐市内公交、地铁的优惠政策，开通双拥公交专线，服务部队官兵出行，公交专线辐射部队驻地的线路有30余条，受到官兵一致好评。

（杨相儒）