创建活动在基层开展，创建项目在基层落地，创建效果在基层体现。遵循这一理念，安徽创建工作着重解决5个倾向：一是克服重领导亲群众的倾向，二是克服重创建点轻一般面的倾向，三是克服重形式轻效果的倾向，四是克服重评比轻创建的倾向，五是克服重传统对象轻“两新组织“的倾向。

送岗进军营，温暖军嫂心。5月5日，安徽省池州市2019“送岗位进军营”活动在驻池某部进行，共为该部25名有就业意愿的随军家属提供47个就业岗位，并于5月20日前完成“双向选择”。

池州市开展送岗位进军营活动

池州市解决优抚对象生活难、医疗难、住房难“三难”问题。2016年至2018年，该市共兑现享受国家抚恤补助的优抚对象抚恤补助金1.76亿元，兑现年度优待金6763万元，支付医疗补助资金1800余万元。为挖掘更多适合军嫂就业的岗位，该市还对机关事业单位提供的岗位进行过滤筛选，特别是围绕 “工作单位离家近、休息时间有保证、工种专业能对口、能够适当照顾家”等普遍性诉求，对有就业意愿随军家属的年龄结构、专业技能、择业意向等情况进行调查摸底，以提供高质量的就业岗位，帮助有就业意愿的随军家属找到体面的工作，得到社会的尊崇。同时，在社区建立双拥工作站，设立“拥军服务窗口”，建立优抚对象台账，组织动员社区各种力量成立志愿者组织和拥军服务队，为优抚对象开展普惠加优待、荣誉激励、扶持就业、子女托管、结对帮扶、精神慰藉、医疗救助、居家关爱、全程代理等9大服务。

全面推进“双拥在基层”活动，打通双拥工作“最后一公里”，改进工作方法，拓展工作渠道，丰富工作内容，调动和激发广大军民参加双拥共建的活力和动力。2016年以来，合肥市积极构建基层双拥工作平台，大力推进双拥进社区，目前，全市1948个乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务管理工作站挂牌成立，其中，乡镇（街道）工作站150个，村（社区）工作站1798个。坚持贴近基层、注重实效。市双拥工作领导小组依托双拥工作站按照“六个一”统一标准建设，即：一个领导机构、工作站牌、军民共建活动室、拥军优属宣传栏、军民活动记事簿，双拥共建文档资料。全市街道、社区、学校、医院、部队等基层企事业单位均成立双拥组织，签订军民共建协议并积极开展军民共建、联谊等活动。为帮助和引导非公组织开展双拥共建活动，合肥市在全省率先成立了“合肥市民营企业家爱国拥军协会”，协会以“爱国同兴企，拥军谋共赢”为宗旨，帮助非公经济组织搭建爱国拥军的活动平台。辖区各县（市）积极响应，庐江县组织成立“两新组织双拥共建指导小组”，肥西县设立“非公有制经济组织和社会组织双拥共建领导小组”，庐阳区100多家民营企业成立了“合肥市庐阳区民营企业拥军联合会”。这些组织的建立，给基层退役人员解决实际困难创造了条件， 2016年以来提供500个就业岗位招聘退伍军人；庐阳区民营金谷医院2008年获准合肥市残疾军人康复定点医院以来，坚持为优抚对象免费体检，医院专门设立伤残军人康复室，对退役的伤残军人实行免费康复训练和医疗；2016年，合肥普瑞眼科医院在全市开展“爱心献功臣——光明行”活动，医护人员深入到乡镇街道，免费为全市15000名优抚对象进行眼睛健康检查，为60名患有白内障的优抚对象实行免费手术；包河区民营企业——合肥大陆行电动车有限公司坚持开展爱国拥军活动，出实招，办实事，优先招聘录用退伍军人和军嫂。三年来，共安置退伍军人和军嫂60多人。目前我市两新组织的爱国拥军活动已经逐步走向有组织、有计划、有规模、有影响，成为双拥工作的重要环节。

阜阳市颍泉区中市街道办事处胜利社区在开展双拥工作中，紧扣新时代双拥工作要紧紧围绕习近平总书记提出的要让军人成为全社会最尊崇的职业这一重要思想，把关心伤残军人生活和慰问特别困难的现役军人家庭以及为退役士兵提供就业岗位等，都纳入自己的服务范围。去年，胜利社区进行领导班子换届选举，书记高玲因年龄到杠退出领导岗位，在新旧班子进行交接时，她亲自把一块由安徽省委、省政府和安徽省军区颁发的“爱国拥军模范”单位牌匾交给新当选的白燕龙书记和主任刘志丹说：“这块牌匾是咱们社区的荣誉，到了这一届，要把它擦得更亮”。

开展双拥工作政治站位要高，社区干部必须要有服务意识。胜利社区双拥办是2013年阜阳市开展争创全省双拥模范城和“五城同创”时开展工作的，当时只是成立了一个双拥工作领导小组，墙上挂出工作制度，应付一下上级检查。然而，市区两级把开展双拥工作制度化和常态化，这引起了社区的高度重视。为了提高社区干部的政治站位和对双拥工作的认识，社区党组织认真学习了市区下发的关于开展争创全省双拥模范城的文件，提高了思想认识，与当地驻军建立了双拥共建单位，到营区参观学习，了解当代军人为稳定社会秩序和人民生活安定所做出的牺牲奉献精神，通过与当地驻军开展一系列的活动，让社区干部加深了对做好双拥工作的真正认识和理解。他们还到大别山革命老区、沂蒙山革命根据地参观烈士纪念馆和战役陈列馆，通过到红色基地参观学习和重温入党誓词，让社区党员干部思想受到教育，充分认识到我们现在做好双拥工作，也是对红色基因的传承与接力，社区书记高玲深有感触地说：“我们做好双拥工作，不光是争创双拥模范城，更重要的是提高我们的国防观念，增强我们的服务意识，做好子弟兵的坚强后盾。”无论哪一届书记，都理所当然地是社区双拥办领导小组的组长，为此，他们建立了长效的双拥活动机制和专项的双拥活动经费，每次活动有记录，服务有跟踪，有督促，有检查，形成了胜利社区双拥工作的特色。2017年建军节前夕，阜阳市双拥工作现场会在胜利社区召开。

4月12日，安徽省黄山市黟县退役军人事务局、邮储银行黟县支行联合举办“拥军优抚”战略合作签约会，签订了该市首份“拥军优抚”战略合作协议,标志着黄山市社会化拥军迈出新的一步。

黟县退役军人事务局拥军优抚战略合作签约会

据邮储银行黟县支行介绍，该战略合作协议在推出优抚对象专属银行卡业务的同时，还为该县退役军人量身打造“退役军人绿色信贷”专属金融产品。对从事自主创业目前正常经营，并有一定经营历史的退役军人经营实体，根据借款人征信评级情况在同等条件下享受贷款利率下浮30%的优惠（创业贷款除外），同时给予“绿色通道”服务；对于有固定正式工作的退役军人在买房、购车需求时，给予“绿色通道”和额度优先支持；对使用邮储银行综合消费贷款、信用消费贷款两种产品用于满足退役军人个人及家庭消费需求时，给予贷款利率下浮15%的优惠。签约现场，邮储银行黟县支行与两位退役军人代表当场签定了800万元贷款合作意向，办理了银企“拥军优抚”第一单。 

蚌埠市在驻军团级以上单位设立法律援助工作站“全覆盖”，实行优先受理、优先指派、择优指派、优化服务。市两级法院审理（执行）涉军案件25件，其中涉及军队全面停止有偿服务案件8例；为420多名官兵提供法律咨询服务；为2名困难军人家属提供诉讼费减免等援助。市中院“张凯法官工作室”与合肥军事法院到工程防化旅开展送法进军营活动。市税务局赴海军士官学校开展送税法进军营专题活动，发放税收宣传资料，讲解税法知识和优惠政策。市科协组织6套、24件科普展品到驻军开展科普大篷车进军营活动，吸引1500多人次参观、体验。市卫计委委属医院设置军人及军属服务专窗、“军人优先”标志；疾控中心到武警部队为官兵送去人感染禽流感防治知识讲座；组织医疗机构为驻蚌官兵和参加皖北片区“魔鬼周”极限训练的200余名武警特战队员开展免费体检、救护培训。

省双拥办、工商联组织“两新组织”慰问部队

“两新组织”爱国拥军工作座谈会、“两新组织”爱国拥军工作推进会。经过近四年的探索和努力，极大地调动了蕴藏在广大“两新组织”中的爱国拥军热情。他们充分发挥资金、技术、人才等优势，积极开展爱国拥军和军民共建活动。每年元旦、春节、八一等节日，各级双拥办、工商联都组织“两新组织”走进军营和优抚对象家中进行慰问。据初步统计，近四年全省“两新组织”支持驻皖部队建设资金达1.2亿元，安排退伍士兵和随军家属10377人就业。目前，“两新组织”已成为安徽省双拥工作的一支重要社会力量。