在新一轮全国双拥模范城（县）创建中，甘肃省委、省政府带领所属各级，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和双拥工作重要论述，结合甘肃“国防战略纵深区、经济战略通道区、生态战略屏障区、全面小康谷底区”的实际，在双拥工作体系创新上精准发力，形成了共建共治共享的双拥模范创建新格局。

甘肃省退役军人事务厅副厅长周密（右二）观看平凉市双拥示范点

优化完善的组织体系

让创城步伐更加坚实

在统筹谋划新时代国防军队建设和经济社会协调发展大计中，甘肃省委、省政府和驻军单位形成统一共识：要确保双拥创建高层引领、高位推动、高效落实，必须以创新姿态构建起统筹协调、规范有序的组织领导体系。

全省各级坚持把双拥工作放在事关党和国家工作大局、国防和军队建设全局中去考量去把握，形成了“六个纳入、六个统一”的总体布局：把双拥工作纳入全市经济社会发展总体规划，统一部署；把双拥工作成效纳入领导干部政绩考评体系，统一考核；把双拥工作经费纳入财政预算，统一安排；把改善驻地部队和官兵工作条件纳入办实事范围，统一落实；把国防教育纳入精神文明建设范畴，统一实施；把转业干部、士官和退役士兵以及随军家属安置纳入全市人事劳动用工计划，统一调配。进而使双拥工作呈现出“站位高、谋划实、效果佳、发展快”的时代新特点。

嘉峪关市委、市政府把双拥模范城争创工作，融入到经济结构调整、产业转型升级和美丽乡村建设等发展的全过程，形成了与之相适应的创建工作体系。

平凉市委常委会每次讨论双拥工作，都与中心工作同研究、同部署、同检查、同考核，使双拥创建视野更新、范围更宽、力度更大。

甘肃省、市、县、乡四级双拥工作，在坚持“一把手工程”基础上，全面构建“党委统一领导、军地齐抓共管、军事机关组织协调、有关部门各负其责、企事业单位主动配合、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。四级均成立了领导小组和专门工作机构，全省基层双拥服务组织达到1.5万多个，完善了议军议警、结对共建、军民纠纷调处、军地重大事项处理等制度，逐步形成了上下贯通、运转灵活、办事高效、落实有力的双拥工作体系。

在驻军大市兰州，省、市领导对双拥工作的重大活动总是亲力亲为、参与具体谋划工作，带头推动执行。近几年的党委议军会、军地联席会以及领导干部过“军事日”等活动，他们从未缺席。

武威市委、市政府会同驻军部队建立和完善党委议军会议、双拥领导小组会议、军地协调处理重大紧急事项等10项工作制度，推进制度落实中解决驻军在战备、训练、工作、生活等方面的突出问题。

“双拥重担大家挑，人人身上有指标”。这是甘肃省军地共同叫响的一句口号。为推动双拥工作常态化、制度化，提升双拥创建质量效益，上届双拥模范表彰活动结束后的第二年，省政府就组织开展双拥模范城（县）创建“届中检查评估”活动，下发了“届中检查评估”方案。各地闻声而动、积极响应，及早筹划安排部署，准确把握创建标准和工作要求，做好思想发动和组织协调。

在各地自查的基础上，2017年，省双拥工作领导小组各成员单位、驻甘部队大单位和市（州）双拥办共同组成7路工作组，分赴申报的市（州）、县（市、区）进行双拥模范城创建“届中检查评估”。通过听取汇报、查阅资料、民意测验和实地走访等活动，对照《甘肃省双拥模范城（县）考评标准》中10个方面、83项内容逐一考核、逐项打分，对所有市县进行了综合评估，所得评分结果占评选测评总分的30%。检查评估从以往抽查变为全面检查，实现了双拥模范城（县）创建全覆盖。

今年4月初，甘肃省第新一届双拥模范城（县）创建迎检工作拉开了序幕。由军地领导带队的5个考核组分赴全省各地展开全面考核。同时结合军队改革和退役军人事务部门组建的实际，探索做好新时代双拥工作的新方法新途径，对各地形成的特色双拥品牌加以推广。

全省共建成军民共建联系点356个、军民共建示范社区224个，成立乡镇（街道）拥军优属服务队280个，拥政爱民服务队150个、成员近5万人；建成爱国主义教育基地135个、国家级爱国主义教育示范基地16个，国防教育示范基地7个、国防教育示范学校36所、省级少年军校11所。  (更多精彩内容，欢迎订阅杂志)

（文／任强军 王跃华 本刊记者 肖 静 论 剑）