“团结就是力量，团结就能胜利。军爱民、民拥军，军民团结一家亲。我们把全县137万人民凝聚起来、团结起来，就没有克服不了的困难。广大军民勠力同心、不懈奋斗，一定会形成郸城经济社会高质量发展的强大合力。”河南省周口市人大常委会副主任、郸城县委书记罗文阁在创建省级双模范城动员会上这样说。

近年来，郸城深入学习贯彻习近平总书记的重要论述，坚持把双拥工作作为一个品牌来打造，作为一项事业来推进，作为一种文化来培育，双拥工作不断取得新成效。2013年、2017年，该县连续两届被评为省级双拥模范县，方远社区被评为“全省十佳双拥社区”。

加强组织领导，凝聚创建合力

郸城县始终把将双拥创建融入全县精神文明建设总体规划，纳入创城工作布局，加大投入力度，完善创新机制，切实强化措施，努力推动双拥工作高质量发展。

充实力量建体系。该县做到了“五有”“三落实”，即有人员、有机构、有编制、有经费、有保障；任务落实、经费落实、措施落实，形成了党政军民四位一体、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系，有效凝聚了双拥创建的强大合力。

完善机制强保障。该县按照“特事特办、急事急办、难事专办”的原则，坚持双拥工作优先议定、经费优先保障、问题优先解决，先后出台了《科技智力拥军实施意见》及《进一步加强双拥工作的意见》等文件，为双拥工作提供了制度保障。

抓实宣教凝共识。该县投资810万元新建了富有郸城特色的双拥主题公园，高标准打造拥军文化墙，并依托融媒体中心，开设电视、网站、广播、微信公众号等宣传专栏，悬挂宣传牌和固定标语牌，构建了全方位、立体式、常态化的宣传格局。在重大节日和征兵期间，采取集中授课、知识竞赛等方式，推动宣传教育进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业，拉近了军地军民之间的距离，形成了全社会支持双拥、宣传双拥、参与双拥的工作格局。郸城一高中被评为河南省海军招飞先进单位、优质生源基地，县第二实验小学挂牌为郸城县少年军校。

解难题办实事，提升创建成果

该县坚持把解难题、办实事作为构建和谐军民关系的重要内容和关键举措，投入资金支持驻郸部队建设，着力改善部队的训练、工作和生活条件。其中，为武警中队新建高标准营房，为人武部建设规范化战备器材库。2017年以来，该县双拥工作资金投入实现每年递增，同时推动拥军政策落地见效，着力解决军人福利待遇、家属就业、子女入学等问题。

着力办好实事。该县为全县2000多名退役军人补缴社会养老保险6900多万元，为143户困难退役军人和军属进行了危房改造，帮助129名退役军人争取创业帮扶贷款；挂牌成立退役军人医院、优抚医院，减免各类医疗费用359万元；建立军人维权法庭，设立法律咨询室，为全县退役军人、军属和各类优抚对象提供法律援助和维权绿色通道。

加强军地协作。驻郸部队积极投身抢险救灾、执勤战备、脱贫攻坚、环境治理等任务，做好爱民助民实事，以实际行动支援地方经济社会发展。2017年以来，驻郸部队官兵利用学习训练之余深入福利院、敬老院、社区开展“献爱心”等活动，看望慰问孤残儿童及孤寡老人30余次，爱心捐款20余万元，捐赠物资10余吨。周口军分区投资200多万元支援巴集乡田庄村，帮助65户贫困村民脱贫摘帽；县人武部投资30多万元援建东风乡大赵村小学；县武警中队积极参与维护社会治安，协助公安机关破案、抓获犯罪嫌疑人，有力促进了全县经济发展和社会和谐稳定；县消防救援大队抢救被困人员125人，抢险救灾412次，挽回财产损失近亿元。消防战士闫亚隆为保护郸城人民生命财产安全，献出了年轻的生命，被追认为烈士，记一等功。

健全服务体系，提升共建水平

该县以“完善提升退役军人服务保障体系”为抓手，按照“全方位覆盖、全平台助力、全对象受益、全社会尊崇”的思路，积极探索富有郸城特色的退役军人服务工作新路径。

加强平台建设。投资430万元，高标准建设郸城县退役军人服务中心，并建成545个乡村两级退役军人服务站，604名工作人员全部选聘（调）到位，办公经费列入财政预算，乡镇长任乡镇退役军人服务站第一站长，村支部书记任村级退役军人服务站站长，切实加强对退役军人工作的领导，实现县、乡、村三级退役军人服务保障网络全覆盖。

提升服务水平。稳步推进“一平台六服务”工作，做到了全市9个第一，即第一个按照八统一标准建立乡村两级退役军人服务站，第一个设立乡级退役军人服务站办公账户，第一个将退役军人服务保障办公经费列入财政预算，第一个新建县级退役军人服务中心，第一个设立关心关爱退役军人办公室，第一个制定安置随访制度，第一个成立退役军人志愿者服务队，第一个成立爱国拥军协会，第一个成立退役军人医院，省级示范型退役军人服务中心（站）创建完成了省市验收，为全县退役军人、军属和各类优抚对象提供专业化、规范化、亲情化服务，打通了退役军人服务保障“最后一公里”，推动了退役军人服务保障体系从“有”到“优”的转变。

营造崇军氛围。为进一步弘扬拥军优属优良传统，推进军人荣誉体系建设，该县悬挂光荣牌3万多块。同时，坚持“使用是最大的信任”，引导广大退役军人返乡建功立业，将优秀退役军人充实到基层干部队伍。目前，全县有退役军人支部书记88人，退役军人在村“三委”班子占比达26.1%，为全面推进乡村振兴提供了坚实的人才支撑。

（徐松  杨娟）