3000年江州城、800年重庆府、100年解放碑，地处长江、嘉陵江交汇处的重庆“母城”渝中， 孕育了重庆的“根”和“源”，积淀了巴渝文化、抗战文化、红岩精神等厚重的人文底蕴，有着悠久的拥军优属、拥政爱民光荣传统。近年来，渝中区聚焦强军目标，强化教育引领与政策驱动、政府主导与社会参与、经济建设与部队建设的“三个深度融合”，逐步构建起“党政领导、军地互动、社会支持、全民参与”的社会化拥军大格局，2020年成功实现全国双拥模范城“六连冠”。

强化教育引领与政策驱动的深度融合，筑牢社会化拥军的思想根基

一是抓住关键对象强化拥军意识。重点抓好“五类人”。抓领导干部，将爱国拥军教育作为全区各级党委（党组）中心组学习的必学内容，进一步强化抓经济不忘抓国防、搞建设不忘兴武装、居平安不忘强备战的职责意识和使命意识；抓党员干部，将爱国拥军教育作为全区党政干部培训的必要内容，切实增强国防观念和国防意识；抓中小学生，将爱国拥军教育作为全区中小学的必修课程，从小培养对党和国家、对人民军队的感情；抓民兵预备役人员，将爱国拥军教育作为民兵预备役人员学习的必备科目，强化随时响应国家号令、坚决完成各项任务的政治意识；抓企业党组织，将爱国拥军教育作为企业党建工作的必然要求，固牢企业发展不忘拥军、致富不忘国防的思想意识。

二是浓厚社会氛围强化拥军意识。全域全媒体推出“新时代双拥工作风采”专栏，结合全国双拥模范城创建、《退役军人保障法》实施，在解放碑步行街、朝天门来福士、龙湖时代天街等国际性商业中心，投放宣传广告标语近千条；投入近500万元打造一号桥等10处大型双拥标识；整合以红岩村（中共中央南方局暨八路军驻重庆办事处旧址)、曾家岩(曾家岩50号周公馆、桂园、特园)、虎头岩(《新华日报》总馆旧址）为主的28处革命遗址群，着手兴建占地面积50.5万平方米的红岩公园；围绕庆祝建党100周年，表彰拥军优属模范单位及个人150余个，开展全国特级战斗英雄卫小堂等10名先进典型“口述史”的视频拍摄；先后涌现出“全国爱国拥军模范”王刚、“《中国双拥》年度人物 ”卢朝康、“全国模范退役军人”高万禄 、“全国最美退役军人”赵孝英等模范人物。

三是突出政策驱动强化拥军意识。渝中区制定出台了《进一步做好新形势下拥军优属工作的意见》《关于做好全区非公经济组织双拥工作的意见》等涉及拥军优属工作的政策文件53个。充分发挥政策驱动作用促进全区拥军工作制度化、规范化运行，坚持把拥军成效纳入党政领导政绩考核，纳入全区各级各部门和街道的年终考评，纳入非公经济组织进入商会和行业协会、增资减税、授牌挂牌的重要考评内容，作为企业代表入选人大代表、政协委员的重要依据。

强化政府主导与社会参与的深度融合，凝聚社会化拥军的磅礴力量

一是发挥政府部门职能优势拥军。成立以区委、区政府主要领导为双组长的双拥工作领导小组，建立健全覆盖区、11个街道、79个社区、100家非公经济组织的四级双拥工作体系，深入开展窗口、教育、科技、文化、卫生、法律等“七大拥军工程”。设立“军人依法优先”“优抚对象优先”窗口600余处，将涉及优抚安置等20余项行政权力事项统一纳入政务服务大厅和“渝快办”网络平台，实行“一件事一次办”；举办现代科技知识讲座、计算机等级培训200余场，组织500余名退役士兵参加短期职业技能培训和学历教育；开展“文艺进军营”“书法进军营”活动360余次，建立流动图书馆5个，送书6万余册；妥善解决涉法维权问题 60 多个。

二是发挥街道社区前沿优势拥军。小社区大双拥，将街道社区作为拥军网络、前沿阵地，形成全民拥军的蔚然之风。近年来，累计走访慰问重点优抚对象、生活困难的退役军人和军属近2000人次，运用医疗补助、“解三难”等资金800余万，妥善解决他们在生活、医疗、住房等方面的困难问题280余个；为抗疫一线军队人员家属、“边海防”及执行任务部队官兵家属发放需求联系卡200余张，赠送慰问物资40余万元，解决实际困难28个；同辖区部队签订共建协议，开展军民文艺汇演、双拥座谈会等宜军宜民活动2300余场次；组建拥军志愿者队伍10支，长期提供心理疏导、康复护理、居家养老、代买代购等服务。

三是发挥非公企业资源优势拥军。紧扣辖区非公经济组织数量多、规模大、资源丰富等特点，为广大退役军人和优抚对象提供包括就业、餐饮、住房、医疗、金融等在内的个性化服务，并从2009年起开展“拥军企业”授牌活动，目前授牌企业已近百家。其中较有代表性的重庆康德集团，累计为优抚对象减免购房款上千万元，先后接收安置退役军人256人，培育110名退役军人走上中高层领导岗位，占领导岗位总数的36%，集团副总裁刘丽娜于2020年被评选表彰为“重庆市拥军优属模范个人”。除此之外，面对新冠疫情，全区非公经济组织纷纷扛起社会责任，为驻区部队赴武汉防疫医疗队及火神山医院提供防疫物资近3000万元。

强化经济建设与部队建设的深度融合，助推社会化拥军可持续发展

一是搞建设与驻区部队同步规划。渝中区始终坚持把军事工程纳入全区整体布局，军地协同共进、融合发展。近年来，投入资金用于武警重庆总队大坪地块滞留地“招、拍、挂”及李子坝看守所地块营房改建、原十三集团军大门修建及下水道管网改造等多个工程项目；联合重庆警备区，投入3000万元修建南山国防教育基地，拟投入2亿元建设重庆革命军事馆；将驻区部队陆军特色医学中心纳入“环重医创新生态圈”建设，打造西部高端医学成果转化平台。

二是解难题与驻区部队同步协调。将部队反映的困难问题和官兵的“三后”问题作为党政“一把手”工程，列入区委常委会、区政府常务会重要议题。近年来，协调解决联勤保障部队第三储备资产管理局重庆区域管理处“银星商城”二次产权分割等重难点问题43个；协助驻区部队做好全面停止有偿服务工作，完成268个停偿房产项目的回收；积极推动部队家属楼拆迁安置工作，顺利实现总投资45亿元的红岩村大桥全线贯通；为300余名军人解决子女入学入托和随军家属就业安置，发放随军未就业家属生活保障金300余万元。

三是结硕果与驻区部队同步分享。精心打造一系列独具渝中特色的品牌拥军活动，与驻区部队共享经济社会发展成果。持续3年开展“义务兵家属就诊优先卡办理”活动、持续8年开展“退役士兵魅力都市游”活动、持续11年开展“非公经济组织进军营暨国防教育日”活动、持续11年开展“爱心献功臣”活动、持续20年开展“新兵回访”活动。 

（重庆市渝中区双拥办）