“这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。”习近平总书记的话，让我们如同置身一场命运大考、急促的考场铃声在耳边震响。

举国上下，全民都是考生：各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、英勇奋战，医务工作者和支援武汉、湖北医疗队员白衣执甲、逆行出征，解放军闻令即动、勇挑重担，广大社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者不惧风雨、坚守一线，广大群众众志成城、踊跃参与，写下一份份可歌可泣的答卷。

“战时双拥”挺身应考。用一张张出色答卷，为优良传统赢得新的光荣。

双拥工作迅速转进到战时支前状态。疫情爆发，军队派出首批3支医疗队除夕之夜驰援武汉。全国双拥办立即启动了战时机制，双拥办变“支前办”。

2月17日，全国双拥工作领导小组办公室发出《通知》，就发挥双拥工作优势，大力支持新冠肺炎疫情防控工作作出部署。联系军地、凝聚军民，坚定信心、同舟共济，勠力同心打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。成为双拥工作在此次大考中必须完成的“综合题”。

关心、关爱立下头功的支援武汉抗疫一线军队医护人员，关怀和照顾好其家庭，是双拥工作在战时大考中的第一道“必答题”。全国双拥办派专人赴武汉现地组织军地协调，建立起战疫医院——地方双拥部门——全国双拥办的三方联动直接工作对接机制，精准登记每名军队支援武汉医疗队员家庭住址、联系方式，跟进了解、动态掌握军队一线医护人员需要地方帮助解决的家庭困难和问题，尤其是老人就医用药、生活用品急缺、孩子无人照看等燃眉之急，第一时间通知有关省区市双拥部门抓紧解决。会同各大单位群工部门，统计全军疫情防控一线人员在子女入学、家属就业、家庭困难等方面具体需求，分类建立台账，逐一督导解决。全国各级党委政府和双拥部门迅速行动，领导上门慰问，建立个性化帮扶方案，采取生活物资代购等方式为一线人员家庭提供全方位保障和多项优惠待遇服务。在疫情严重的湖北省，双拥系统建立“零报告”制度，每日报告军人家庭疫情防护、困难需求、帮助解决等情况。

2月25日，全国双拥办通知部署，各地双拥部门精准实施“组织一次走访、建立一个联系卡、发送一封慰问信、赠送一个拥军包、解决一批现实困难”等“五个一”活动，切实帮助战疫一线军队人员家庭解决实际困难。被称为“贴心双拥办、暖心‘五个一’”

发动社会力量紧急筹措急需物资增援武汉、湖北抗疫一线，是双拥系统战时支前的一次大规模动员。如江苏省双拥办接到联勤保障部队提出的需求后，连夜布置安排，紧急沟通协调属地拥军企业、社会组织和双拥模范，对照需求清单，仅用1天时间，第一批次就筹措了10类82200份共价值80万元的军队一线医疗队员急需生活物资；全国多个省市区双拥系统用同样方式动员民间力量筹措物资火速增援武汉，为军队打赢疫情防控阻击战提供了强力后援。

社区疫情防控是与医院救治同样重要的另一个主阵地，也是战时双拥的大考场。各地双拥办动员军民联防联控，筑起社区疫情防控坚强堡垒，确保部队营区万无一失。

疫情防控任务依然艰巨繁重。严峻的大考还在继续。

3月10日，习近平总书记亲赴武汉疫情防控一线考察，在重要讲话中指出：“这次新冠肺炎疫情防控，是对治理体系和治理能力的一次大考，既有经验，也有教训。要放眼长远，总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项”。

全国双拥办召开2020年度第一次办公室全体会议指出：“要探索完善双拥工作战时支前机制”。

双拥工作在当前这场战时大考中，既要继续做好前线急需、急事急办的“应用题”，还要放眼长远，边干边探索，边接受检验边创新实践，努力回答好“战时双拥”的许多“思考题”。

思考题一：双拥体制与战时指挥。新冠疫情突如其来，形势险恶严峻、情况复杂难料，疫情防控既是一场硬仗、又是一场巨大的消耗战、心理战，国家治理体系和治理能力经受前所未有的检验，战时拥军支前也被迅速提上日程。平时，双拥工作纳入经济社会发展总体规划；战时，拥军支前要纳入战场统一指挥。各地党委政府因应战时成立疫情防控指挥部或联防联控机制，双拥领导机构及其办公室，如何参与其中做到协调有力、指导有方；“成员单位”党政军机关职能部门和群众团体，如何守土担责又协调配合，共同形成战时双拥的主导力量；各级各地军队、地方在实践中形成的党委议军会、军地联席会、双拥办合署办公等工作机制，如何快速转进为战时机制，做到沟通顺畅、议事高效；双拥部门与国防动员力量如何对接，做到统一指挥、步调一致、行动有力？这些都要在这次疫情防控大考中接受检验，认真思考，积极探索，总结完善。

思考题二：社会拥军与支前动员。从改革、发展新时期到进入新时代，社会化拥军热情高涨。此次全民战疫，充分显示了拥军支前的群众热忱和巨大社会潜力。双拥工作在动员社会力量拥军支前方面尚有很大空间，应有更大作为。双拥模范城县创建活动，考核标准和评比表彰要纳入和强化战时考量；按照战时需求，深化军民共建活动，充实军民互办实事“双清单”；采取更加有力的组织形式和政策措施，引导、组织和鼓励社会拥军组织、两新组织拥军、行业拥军、拥军模范和拥军志愿者；持续扎实深入开展“双拥在基层”活动，打牢双拥工作群众基础，汇聚和蓄积战时拥军支前的社会潜力。

思考题三：应急应变与特事特办。疫情防控中的拥军支前，最急迫要做的是保护关心爱护军队支援武汉抗疫一线医疗队员，确保医护人员持续健康投入战胜疫情斗争；关怀关爱其家庭，解除前线后顾之忧。全国双拥办指导各地，强化“特事特办”观念，用好“优先照顾”政策。特事特办，需要突破一些现行规定和常规做法，紧急出台一些特殊举措，是非常时期的非常之举，需要双拥部门拿出超常胆识、付出超常努力。坚持不断创新、与时俱进,全面提高新形势下双拥工作水平，也包括提升战时双拥应急应变能力，一些特事特办的特殊举措，应认真总结提高，纳入拥军优抚政策，推进双拥制度建设，服务战时拥军支前。

思考题四：机构改革与力量重塑。新调整的双拥工作机构，同时有拥军优属工作的重要职责。此次疫情防控，以百万千万计的退役军人，践行“若有战、召必回”誓言，坚守社区一线，支援武汉前线，英勇表现令人赞叹；遍及全国城乡的63万个退役军人服务中心（站），热忱服务退役军人、军人军属和其他优抚对象，是一支强大的战勤保障力量。全国双拥系统拥有比以往更加强大的“基层部队”。战时支前，如何更加充分、有效地动员、组织、调动和运用好这支力量，是一个大课题。

思考题五：关注战局与服务大局。新时代双拥工作，要积极支持和服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局。做好战时拥军支前工作，要培育强烈的战局意识，时刻关注战疫态势，紧跟党中央决策部署。前期疫情汹涌，党和政府把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，双拥工作全力支持疫情防控就是服务大局；当前，湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化，取得阶段性重要成果，但疫情防控任务依然艰巨繁重。一方面，要继续把疫情防控作为头等大事和最重要的工作，毫不放松抓紧抓实抓细抓落实，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战；一方面有序恢复生产生活秩序，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，努力实现今年经济社会发展目标任务。越是在这个时候，双拥工作越是要认清大局，保持头脑清醒，慎终如始，再接再厉、善作善成，不麻痹、不厌战、不松劲，用“战时双拥”的出色答卷，为夺取疫情防控和经济社会发展“两个胜利”贡献力量，为双拥工作的优良传统续写新的更大光荣！

文/本刊 司彦文