疫情突如其来且异常顽固，武汉和湖北多地至今“封城”，全国城乡许多社区实行严格“封闭管理”，市民群众“居家隔离”。举国上下最大的决心是：绝不能让疫情向基层乡村、社区蔓延！对于双拥工作来说，这是一次重大的挑战，更是一次特别的检验。

习近平总书记高度重视和关注基层社区疫情防控工作，多次就此作出重要指示：1月27日指示强调，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。2月10日到北京社区了解基层一线疫情联防联控情况时指出，社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。2月26日在主持召开中共中央政治局常务委员会会议时强调，要夯实社区排查和防控基础，抽调更多干部支援基层。现在，最关键的问题就是把落实工作抓实抓细。切实把各项工作抓实、抓细、抓落地。

这是打赢疫情防控人民战争、总体战、狙击战的动员令，也是在疫情防控最吃劲的关键时刻，决胜疫情的重大决策部署。对双拥工作而言，是推进战时“双拥在基层”的根本遵循。把落实工作“抓实、抓细、抓落地”，就是要把党中央国务院的决策部署落实到基层每一个点，把习近平总书记的指示要求贯穿到疫情防控人民战争的每一个环节。双拥工作的落实在基层。抓实抓细，就是要通过军民携手群防群治，在农村乡镇、街道社区、部队营区，筑起疫情防控的万千堡垒。

“双拥在基层，战疫筑堡垒！” 双拥战线喊出了自己的行动口号，进入了疫情防控的战时状态和战斗姿态。

战时“双拥在基层”，就是坚持双拥工作任务从基层抓起。各级双拥工作部门迅速转为“前线指挥所”“战时支前办”，下沉社区，靠前指挥，站到协调军地、凝聚军民的第一线。我们看到：一些城市军民携手，成立由街区、营区、医院、公安等共同组成的联防联控“联合专项组”；担任双拥工作领导小组职务的地方党政主官亲自联系沟通驻军单位，询问和安排基层官兵防疫物资需求；有的城区退役军人事务局将“局长办”设在社区，包片协助社区居民严防死守；许多双拥办军地领导裹着一身军大衣，多天不回家，带队在门岗或卡点值守巡察，登门入户开展排查防控。各级双拥“成员单位”，党政军机关职能部门，强调战时作风，严格工作纪律，抽调更多干部挂钩包联，支援基层疫情防控。

战时“双拥在基层”，为持续开展的全国双拥模范城（县）创建活动夯实了社会基础和群众基础。今年恰逢全国双拥模范命名表彰之年，这次疫情防控将四年一度的大考搬上更加严峻的战场。“谁先进，谁模范，在全面打赢疫情防控阻击战中比比看！”疫情防控关乎广大人民群众生命安全和身体健康，堪称每一座城市的生死保卫战。基层群众、广大市民对此比平时双拥创建工作更加关注关心。基层双拥工作顺势而为，开展动员、组织活动更加深入人心，协调疫情防控各项工作把重心切实放在基层社区和村镇，力争以战时大考的优异成绩赢得全国双拥模范荣誉。

战时“双拥在基层”，全国双拥系统拥有比平时更强大的“基层队伍”。新组建不久的各级退役军人事务机构，担负指导拥军优属工作的重要职责。遍及全国城乡的60多万个退役军人服务中心（站），热忱服务退役军人、军人军属和其他优抚对象，既是基层疫情防控的直接战斗员，更是一支强大的服务保障力量；以百万千万计的退役军人亦兵亦民，既有军人的使命担当，又有爱民奉献的血脉传承，他们成为农村乡镇、街道社区疫情防控的中坚力量；长期活跃在社会化拥军一线的大批“拥军模范”“拥军志愿者”，他们共同凝聚起强大的基层双拥工作力量，成为构筑社区疫情防控堡垒的“钢筋铁骨”。

战时“双拥在基层”，重点是坚持政策法规在基层落实。各级各地遵照习总书记关于“强化对困难群众的兜底保障，对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾”的指示精神，结合贯彻落实全国双拥办两个《通知》精神，在用足用好各项拥军优抚政策的同时，根据疫情防控需要，落实本地非常时期的特殊政策举措，特事特办，不仅关爱和激励军队一线白衣战士这些最英勇、最光荣的人群，也要关心和照顾在此次疫情中遭受困难和不幸的军人家庭。一些省、市、区退役军人事务厅局长、双拥办领导，亲自登门走访慰问，把“拥军包”送到一线军队医护人员家属手中，为迅速推进“五个一”活动在基层落实带了一个好头，使双拥工作更加贴近基层、温暖人心、凝聚军民。

“双拥在基层”，坚持发展成果向基层惠及。早日打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，切实保护人民群众生命安全和身体健康，是当前最紧迫也是最大的发展成果。全国双拥工作正立足基层，继续发挥优势作用，组织、动员、凝聚全体军民用团结奋斗夺取胜利战果，不麻痹、不厌战、不侥幸、不松劲，不获全胜决不轻言成功。

文 / 本刊  司彦文