广西壮族自治区地处祖国西南边陲，驻军较多、军兵种齐全。近年来，在自治区党委、政府的正确领导下，全区认真贯彻落实全国双拥办的指示要求，双拥模范创建工作不断取得新成绩。进入新时代，如何提高双拥创建质量？下面是我的几点思考。

树立双拥模范创建正确导向。双拥工作是一项实实在在的工作，必须着眼实际、注重实践、讲求实效。双拥模范创建应当坚持为战斗力服务的工作导向，把那些真正重视双拥工作、支持双拥创建、拥军支前协调机制完善并发挥良好作用的单位评选出来。把双拥模范创建引导到全力服务部队练兵备战，全力配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、科研试验、海洋维权、安保警戒和抢险救灾等多样化军事任务上来；引导到积极贯彻习近平总书记“能打仗、打胜仗”的要求，探索科技拥军、智力拥军的新路子，加强军地之间的相互支持合作，大力解决部队装备、技术等建设难题上来；引导到积极探索与部队新编制、新职能、新使命相适应的拥军工作机制，积极主动研究解决制约部队发展的建设用地、训练环境、工作和生活保障等瓶颈问题上来。

突出双拥模范创建工作重点。不论经济社会如何发展，双拥模范创建工作的重点始终应该放在积极协调解决好部队官兵面临的实际问题上。尽管各级政府、各部门采取了很多办法，出台了许多措施，但退役军人安置、随军家属工作调动、军人子女入学等一些热点难点问题，由于政策法规没有做到与时俱进、细致规范，仍然无法得到有效解决。比如，随军家属工作调动因缺乏具体的规范，导致很多军人家属不愿不敢进行工作的调动，给官兵生活带来了困难和不便。又如，符合政府安置到事业单位的退役士兵，按目前政策只能安置到后勤控制数岗位，不能转管理岗或专业技术岗。因此，在双拥模范创建过程中，必须全力做好退役军人转业安置，做好随军家属随调随迁、安置就业、创业扶持等工作，更多地关心军人子女教育，在优质教育资源配置等方面提供支持，让军人后路更宽广、后院更稳定、后代更优秀；下大力气保障好重点优抚对象抚恤补助和生活、医疗、住房等政策落实到位；下大力扶持退役军人就业创业，有效维护退役军人合法权益，让军人和退役军人真正感受到社会的尊崇。

创新双拥模范创建方式方法。实现中国梦、强军梦，对于提高双拥工作层次提出了新的更高的要求。目前，一些地方将拥军优属简化为逢年过节的物质慰问以及到部队参观，而在军地科技交流等方面关注不够，存在重形式轻内容、重物质轻精神、重眼前轻长远的问题。因此，必须在发挥政府主导作用的同时，在拓宽渠道、丰富内容、创新机制、增强实效上动脑筋、想办法，把双拥模范创建工作与党和国家的中心任务紧密结合起来，使双拥模范创建工作紧跟时代要求。要积极配合部队做好编制体制调整改革、人才战略工程、实施后勤保障社会化和改善基础设施建设，为部队提供坚强有力的保障。千方百计打造双拥模范创建工作新亮点，努力增强双拥模范创建工作的吸引力、感召力和生命力。要尽快建立全国性的双拥创建工作信息化平台，充分发挥新兴媒体在双拥创建工作的重要作用，有效提升双拥创建工作信息化水平。

加强双拥模范创建动态管理。要把双拥模范创建工作纳入党政领导和部门绩效考评范围，采取有效的激励政策，增强双拥模范创建工作的活力。要严格坚持质量第一的标准，适度控制双拥模范城（县）的数量，不应盲目追求“满堂红”，避免让双拥创建工作失去应有的竞争性。要真正做到能进能出、能上能下。要打破“一评定终身”的做法，最大限度激发双拥模范创建积极性。要把创建功夫下在平时，而不是“评”时。必要时可组织工作组对部分双拥模范城（县）进行督察或暗访，发现问题限期纠正，情况严重的取消相关荣誉。

（作者系广西壮族自治区退役军人事务厅拥军优抚处处长）