甘肃省玉门市是新中国石油工业的摇篮、铁人王进喜的故乡。建国初期，西北野战军1万余名官兵集体转业参与玉门油田建设，当时每3名油田职工中就有2名是退役军人。在玉门，退役军人是新中国石油工业发展的主力军，是石油城建设的奠基人；在玉门，退役军人是最受欢迎的人、最受关爱的人、最受尊重的人。

近年来，玉门市退役军人事务局认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要指示批示精神和全国全省退役军人事务工作会议精神，多措并举、创新实践，实现了示范创建由点到面、精细服务由有到优、作用发挥由小到大的转变，推动了退役军人服务保障提质增效。玉门市现有退役军人和其他优抚对象3600名，三级退役军人服务中心（站）53个，专兼职工作人员188名。市退役军人服务中心按照示范创建标准，设置了两厅八室四窗口、建成了一家三基地。这不仅是退役军人的温馨之“家”，同时也是一个爱国教育基地、国防教育基地和退役军人服务基地。

阵地建设，全市域动员夯实基层基础

玉门市坚持围绕中心聚资源，跳出中心建中心，让各种政策向退役军人服务保障领域倾斜，让各种资源向退役军人服务保障机构聚集，不断夯实基层基础。

打造政策保障高地。玉门市委市政府高度重视退役军人服务保障工作，市退役军人事务工作领导小组充分发挥作用，领导小组成员单位积极参与，转变退役军人服务保障机构单打独斗的局面，按照“阵地联建、资源共享、优势互补”的理念，明确要求举全市之力打造市乡村贯通，主阵地+特色阵地的“一纵两横”机构组织网络。

打造示范样板阵地。开展“传承红色基因，建强红色退役军人服务站”活动，充分挖掘红色资源，聚力打造一批红色底蕴深厚、基础实、功能全、作用好，示范性强、辐射性强、带动性强的乡镇、街道、村、社区服务站，抓点带面、以点促面，推动全市示范创建高起点规划、高标准建设、高质量推进，实现示范创建率100%达标。

打造特色功能飞地。依托甘肃省铁人干部学院打造退役军人培训学校、实训基地；依托体育中心打造退役军人体育馆；依托党建阵地打造59个基层退役军人党员活动室，依托工青妇和民兵活动场所打造35个基层退役军人之家服务功能室，基本实现了阵地延伸、工作覆盖、功能辐射的目标。

精准服务，全流程再造提升服务水平

玉门市认真对标省厅、省中心年度工作要点和季度工作清单，在退役军人服务流程、服务规范、服务效率、服务质量上挖潜力、促提升，以服务的深度、广度、温度，提高退役军人的认可度、满意度。

制度建设持续推进。玉门研究制定了《应届大学毕业生应征入伍退伍后就业安置暂行办法》，制定退役军人沟通交流、业务培训等8项制度，建立文明服务、信息采集、帮扶援助等12项规范，出台送立功喜报、退役军人临时救助等纾困惠军政策，进一步完善了退役军人服务保障工作体制机制。

精准服务持续推进。围绕精细服务，实行服务承诺制，推行了“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶相敬、一颗诚心办事、一声再见相送”的“五个一”服务模式，实现“一处跑、跑一次”的一站式服务。围绕高效服务，实行联动办结制，打造“退役军人直通车”云平台，做到了“服务窗口一窗受理、事务部门一门转办，职能部门限时办结、事务部门收集反馈”，。数据多跑路，让退役军人少跑腿。围绕关心关爱，坚持“立足市情、合理施训，依据市场、定向培训，搭建平台、就业促创业”的方针，采取“集中与分散、请进来与送出去”相结合的培训方式，加大对退役军人的技能培训，帮助退役士兵增强就业能力。围绕帮扶援助，分层建立退役军人法律援助站、窗口（点），设立老兵调解室、法律援助室等为退役军人开展法律服务，为100多名退役军人纾解了顾虑、理顺了情绪。为36名军人军属提供法律代办服务，为其中1户退役军人家庭申请司法救助金4万元。

业务指导持续推进。针对街道社区力量强、活动多、反应灵敏的特点，指导退役军人工作与街道社区党建工作、网格治理、居民服务、日常活动融合式发展；针对乡镇和村任务重、联系紧、点多面广的特点，指导开展“一培双带”活动（把优秀、骨干退役军人培养成“兵支书”，先进带后进、先富带后富），选配“兵支书”“兵主任”18名，结成帮带对子36个。通过分领域指导、分级指导，有效提升各级各类服务站的服务功能发挥。

凝心聚力，全方位发力丰富活动实效

在建好机构、规范运行的基础上，玉门市创新活动载体，丰富活动内容，引导全市上下在用心用情服务退役军人中体现尊崇，引领退役军人在回馈奉献社会中赢得尊重。

弘扬铁人精神，开展先锋创建活动。组织退役军人在各行各业开展“铁人先锋岗、先锋号”创建活动，动员号召退役军人争当岗位能手、争创一流业绩。目前，全市共创建铁人先锋岗81个、铁人先锋号32个。

传递爱心奉献，开展志愿服务活动。分级组建退役军人铁人先锋志愿服务队62个，组建退役军人红色宣讲团，开展进学校、进机关、进乡镇、进社区、进军营，讲党史、讲军魂、讲光荣传统、讲红色故事的“五进四讲”活动。动员号召退役军人在脱贫攻坚、抗疫救灾、扶贫解困等领域开展志愿服务85次，参与1700多人次。

坚持开门服务，打造“中心吹号、老兵报到”平台。玉门各级退役军人服务部门坚持走下去搞服务、走出去办活动，做到了季度有主题、月月有活动、服务到家门，真正把退役军人团结在党组织的周围，提高了各级服务中心（站）的向心力、组织力、号召力。

（杨晓婧）