江西瑞金是优抚褒扬工作的发源地，1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会首次通过了《中国工农红军优待条例》。苏区时期，在瑞金就流传一首歌谣：“最后一斗米，送去做军粮；最后一尺布，拿去做军装；最后一床被，盖在担架上；最后亲骨肉，送去上战场”。在这块红土地上涌现的“八子参军”、“十七棵松”等感人肺腑的故事，是瑞金人民倾尽所有、支援革命战争的一个缩影。进入新时代，瑞金市遵循习近平总书记关于“让军人成为全社会尊崇的职业”的指示精神，以开拓创新精神积极探索做好优抚褒扬工作，走出了一条独具特色的优抚褒扬之路——“十心工作法”。

 “真心”帮扶优抚对象

帮扶优抚对象唯有“真心”，才能真正体现“全心全意为人民服务”的根本宗旨。瑞金市把做好优抚对象的关爱帮扶工作作为优抚工作的重中之重，积极开展“一家一对接”送关爱、送温暖活动，真心为优抚对象办实事、做好事、解难事。2020年，全市组织走访慰问各类优抚对象8000多人次，发放慰问金450余万元；组织享受抚恤补助的孤老优抚对象以及残疾退役人员、在乡老复员军人、烈士遗属等进行免费健康体检600余人次；发放优抚对象“解三难”救助资金27万余元。2021年是建党100周年，瑞金市5月份出台了《关于开展走访慰问革命先辈和烈属活动的通知》，要求由市四套班子领导带头走访5-10户军烈属，每名科级干部走访1-3户军烈属，对百岁以上优抚对象进行全覆盖走访慰问，共走访慰问军烈属、老红军后代、百岁以上优抚对象3500余名，发放慰问金（物资）108.94万元。此次活动通过入户与烈属见面聊天的方式挖掘英雄烈士事迹，摸清革命先辈和烈属情况，深入宣传党和政府的优抚政策，让优抚对象真切感受到党和政府的关怀和温暖。

 “倾心”落实优抚政策

近年来，瑞金市积极采取有效措施全面落实各项优抚政策，倾心尽力做好优抚对象的服务保障工作。一是落实优抚对象调标工作，采取社会化方式及时足额发放抚恤补助资金，2020年共为8381人发放优抚资金9094.4万元。二是运行自然增长机制，提高义务兵家庭优待金，不折不扣贯彻执行国家规定发放标准；对进藏、进疆义务兵优待金及大学生、大学在校生义务兵优待金按规定比例增发。2020年共发放义务兵优待金463人748.6万元。三是高质量完成退役士兵安置工作，2020年符合岗位安置的26名转业士官全部安置到全额拨款事业单位，实现了安置对象和接收单位“双满意”；对自主就业退役人员实行一次性经济补偿，为退役士兵就业创业奠定了一定的经济基础。四是将优抚工作纳入市委、市政府年度“民生工程”考核内容，有效保障了退役军人和其他优抚对象各项政策落实到位。

 “暖心”登门庆送喜报

为全面提升军人军属荣誉感、幸福感、获得感，激发广大官兵安心服役、献身国防的使命感和责任感。瑞金市高度重视推进军人荣誉体系建设。一是开展常态化全覆盖登门送立功喜报活动，充分利用电视、报纸、公众号等媒体宣传现役军人在部队建功立业的先进事迹，通过简朴而又热烈的庆送喜报仪式，既让军属家庭暖心、现役军人安心，又激励部队官兵军心。二是及时为新增的军属家庭悬挂“光荣之家”牌匾，对应征入伍的新兵送《入伍通知书》并佩戴“大红花”，为其家庭悬挂光荣牌。三是在春节、八一期间，组织开展登门入户为退役军人及其他优抚对象家庭“送年画、发慰问信”活动。2020年，全市组织市、乡、村三级领导登门为30余名优秀军人家庭送立功喜报，并发放奖励金3万余元。组织为新增的军属家庭悬挂光荣牌268块；组织为退役军人及其他优抚对象家庭赠送年画2万余张，赠发慰问信3万余封；进一步营造了“一人参军、全家光荣”的拥军崇军浓厚氛围。

 “爱心”传递万户千家

为深入推进“尊崇工作法”，把“一域一队伍”要求落实落地，秉承“传承红色基因，赓续长征精神”，全市上下组建了“新长征退役军人志愿服务队瑞金大队”，下辖18支乡镇志愿服务中队和240支村（社区）分队。新长征退役志愿服务队现有队员达2120人，80%为退役军人，吸收了来自全市各行各业的优秀人才。新长征退役军人志愿服务队组建以来，已常态化开展志愿活动400余场次，参与人数6000余人次。通过常态化开展新长征退役军人志愿服务活动，在活动中亮身份、树旗帜，展现了退役军人“退伍不褪色，退役不褪志”风采。解放军报、学习强国平台、中国双拥杂志，江西省、赣州市和瑞金市等报刊和新媒体多次对志愿服务活动进行专题宣传报道，引起了强烈的反响，收到了“爱心大传递、温暖千万人”的效果。

 “热心”开展就业创业

退役军人是重要的人力资源。瑞金市始终把就业创业服务工作摆在退役士兵安置工作的重要位置，注重做好军事人力资源的转化和就业创业服务，广泛宣传退役军人就业创业工作优惠政策，千方百计为退役军人就业创业搭平台，热心当“红娘”找“婆家”。一是为企业解困。2020年疫情期间，调研退役军人创办的企业12家，实地协调解决企业困难6个，减免社保费用10.2万元。二是搭建就业创业平台。2020年举办退役军人就业专场招聘大会，现场达成就业意向213人，签订劳动合同138人，为企业提供了优质资源。三是提高就业创业能力。2020年组织退役军人免费职业教育和技能培训176人次，发放培训期间生活补助金7.2万元。四是扶持就业创业。2020年共为147名自主就业退役士兵发放一次性经济补助234.9万元。

“关心”重视学历提升

为帮助退役士兵改善学历结构，提升就业竞争力，瑞金市关心重视退役士兵学历教育工作，积极宣传鼓励并引导退役士兵参加学历提升教育。一是积极动员引导退役前高中以下学历的免费进中等职业学校学习，提升职业技能。二是动员引导入伍前保留学籍的大学生，两年内继续入学或复学。三是动员鼓励具有普通高职（专科）学历的，申请免试进入本省成人高等教育本科阶段学习深造。四是为退役士兵学历教育工作提供周到服务，并按照国家和本省有关规定落实相应优待。2020年动员引导68名退役大学生士兵返校复学，参加了学历提升教育，另有2名退役大学生士兵参加并通过了研究生考试。

“精心”组织褒扬活动

精心组织“三大节日”（即清明、八一、烈士纪念日）褒扬纪念活动。一是精心组织清明祭奠英烈活动。为缅怀英烈，激励后人，大力弘扬苏区精神，助力瑞金经济社会发展。每年清明期间，瑞金市组织全市机关、企事业、学校、社会团体分别在烈士纪念馆(烈士陵园)、叶坪红军广场、祭奠网等开展有声有色的祭奠活动。二是精心组织八一走访慰问活动和召开八一军地座谈会。近几年，瑞金市委、市政府专门组织召开了由驻市官兵代表、优抚对象代表、自主创业退役士兵代表、公益服务代表、双拥工作领导小组成员单位负责人共同参加的八一军地座谈会，面对面沟通，零距离交流，军地畅叙鱼水情谊，共商发展大计。三是精心组织“烈士纪念日”活动。 饮水思源，不忘革命理想，牢记初心使命，走好新时代长征路。每年9月30日，瑞金市庄严举行“烈士纪念日”集中公祭活动，参加人数千人以上。四是常态化开展丰富多彩的褒扬活动。除组织“三大节日”活动外，瑞金市充分利用丰富的红色教育资源，组织干部、群众、学生重温发生在这块红土地上的革命先烈事迹，让英烈精神成为广大干部群众陶冶情操、传承红色基因和奋发向上的生动课堂。2020年，瑞金市围绕新冠疫情防控、抗战胜利75周年、中国人民志愿军出国作战70周年等重大事件，精心开展各种褒扬活动，参加人员达2.78万人次，取得了良好的社会效果。

 “用心”呵护精神家园

烈士纪念设施是烈士后代对革命先烈寄托哀思的“精神家园”。为了让烈属家庭和广大群众的缅怀之情得以慰藉，也让革命先烈有良好的安息环境，瑞金市持续推进烈士纪念设施建设管理，做到维护制度化、规范化和专业化，为开展褒扬纪念活动提供了良好平台。近两年来，对全市14处县级烈士纪念设施进行了修缮保护，尤其是投入96万元分别对“人民会场革命烈士纪念塔”“竹马岗革命烈士纪念碑”、“黄柏菱角山革命烈士纪念碑”等3处县级烈士纪念设施进行重点修缮，还对叶坪、九堡、武阳、泽覃等5处“散葬烈士集中迁葬点”进行了整治维护，得到了烈士后代及广大群众的一致好评。2021年，市里还开展了“替烈士看爹娘、为烈属办实事”活动和“为烈士寻亲”活动。5月6日，接到厦门市湖里区退役军人事务局提供的烈士寻亲线索，希望帮助安葬于厦门市湖里区薛岭山烈士陵园的瑞金籍钟士煌、刘道生、谢远峯三位烈士寻找亲属并收集相关事迹材料。通过多方努力，成功为3名异地安葬烈士寻找到了亲人，此事迹经5月23日江西省电视台七套进行报道，引起社会各界热烈反响。

 “耐心”做好信访工作

退役军人特别是重点优抚对象，曾为国防建设事业做出过重要贡献，身份特殊，影响力大，所以做好其信访工作，对于社会和谐稳定具有重要意义。为依法依规解决上访者合理诉求，瑞金市认真履行职责，敢于担当。一是坚持耐心细致做好解释疏导，对初访者像熟人一样，对重访者像朋友一样，对提出问题建议者像客人一样，拉近距离，促进问题融洽解决；二是加大排查力度,对复退军人反映的信访诉求重点梳理,及时交办到职能部门办理,并加强跟踪督办,确保其合理诉求及时处理解决到位；三是在春节、清明、八一等重要敏感期间,积极做好涉军人员的信访稳定工作,加强信息沟通,发现苗头性问题及时向有关部门报告,及时研判和处置,避免了涉军人员越级非正常上访和集体上访的发生，为平安瑞金建设作出了应有贡献。2019年以来，接待来信来访66件582人次，解决了下岗志愿兵再就业问题、下岗伤残退役人员、农村籍参战退役人员社保问题等历史遗留问题。

 “雄心”打造初心之地

瑞金是著名的红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地，不仅是优抚褒扬工作的发源地，也是拥军优属的发源地之一，已连续8次被评为江西省“双拥模范城”。站在新的历史起点上，瑞金市始终不忘初心、牢记使命、开拓创新、勇于担当、砥砺奋进，始终坚持以退役军人的需求为导向，以退役军人满意为目标，做到感情上亲近、内心上认同、行动上关爱，把退役军人对美好生活的向往作为矢志不渝的奋斗目标。积极探索退役军人全生命周期服务管理，丰富“尊崇”内涵，努力从“全年度每一天的周到服务”向“全生命周期的一生尊崇服务”发展，以更高的标准，更优质的服务解“兵”忧、聚“兵”心、续“兵”情，雄心打造革命老区退役军人优抚褒扬工作“初心之地”，奋力谱写新时代拥军优抚工作新篇章。