作为退役军人事务部门，学习贯彻党的十九届五中全会精神，要与抓紧、抓细、抓实退役军人各项工作结合起来，与“十四五”期间退役军人事业发展规划结合起来，创新工作、多出亮点，推动退役军人工作高质量发展。针对优抚褒扬工作，我认为“十四五”期间应着力做好四项重点工作。

完善优抚保障政策体系。建立和完善体现贡献、公平规范、城乡一体、统筹平衡的待遇保障量化标准体系，优化优抚服务保障有效供给；持续细化优化军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单，加大重残重病退役军人保障力度；将优抚对象医疗保障纳入以基本医疗保险为主体、医疗救助为托底、多层次全覆盖的医疗保障体系中，推动优抚医院休养员和精神病员生活补助标准动态调整，实现优抚医疗“一站式”结算平台与医保系统结算平台无缝对接。

实施精准帮扶援助。要全面准确做好退役军人和其他优抚对象困难帮扶建档立卡工作，逐一细化帮扶内容，构建分层次分梯度帮扶机制，健全困难排查、受理分办机制，实现民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、医疗保障、退役军人事务等部门共享帮扶信息，建立各级政府退役军人困难帮扶援助专项资金。

加强优抚服务机构建设。推进优抚医院和光荣院建立现代管理制度，改革创新运营模式，实行优抚医院享受公立医疗卫生机构、公办养老机构同等政策待遇，纳入医疗保险定点服务范围，光荣院享受公办养老机构同等政策待遇；推动省荣军医院和省荣军康复医院分别创建三级精神病专科医院和三级康复专科医院；推动优抚医院、光荣院与高水平军地医院或社会养老机构深度合作共建。为此，要采取灵活用人机制，吸引相关高端专业人才。

推进褒扬纪念工作改革创新。制定烈士纪念设施建设、陵园管理、祭扫服务等方面的省级地方标准，着力构建烈士褒扬标准体系，推进全省烈士纪念设施建设和管理服务制度化、标准化、规范化，推动烈士纪念设施实施数字展示工程，打造数字化烈士陵园和多维度体验的数字化纪念馆，实现网上祭扫和网络展示的统一。要推进军人公墓建设，完善建设标准和管理机制。

总之，退役军人事务部门要进一步解放思想、开拓创新，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，认真完成年度重点任务，在更高起点上构建优抚褒扬工作的新发展格局。

（作者单位：安徽省退役军人事务厅）