做好退役军人工作，关乎党基、国脉，关乎民心、军魂，是一项连接着强国兴军伟业的战略工程。进入新时代，党中央战略运筹，习主席亲自擘画，退役军人工作破局开新、稳步前行。

宁夏军地听令景从，勇当先锋，按照“党委领导、政府主导、军区助力、社会参与”的总体格局，调动形成自治区政府、宁夏军区、社会多系统之间的互动合力，创新开展军烈属和退役军人帮扶工作，倾情解难帮困，聚力化解矛盾，持续培塑尊崇，注重帮用结合，充分调动和发挥退役军人作用，把习主席的关怀送入万千“光荣之家”，探索形成了军地合力帮扶军烈属和退役军人脱贫致富的“宁夏经验”。

三年多来，“宁夏经验”经受了实践的检验。回望走过的路，从多个维度审思宁夏帮扶退役军人脱贫致富的战略价值，锚定远景目标深化认知，引领航向、检视工作，可以对未来看得更清、更远、更深，从而增强笃定前行的信心和力量。

从“党”的维度审思，帮扶退役军人的政治目标是夯实党的执政根基

党政军民学，东西南北中，党领导一切。退役军人是党绝对领导下的人民军队锻造出的钢铁战士，他们身上有着听党指挥的红色印记，有着绝对忠诚的党性基因，把他们时刻凝聚在党的旗帜下，听党话跟党走，是加强党的全面领导的政治要求和重要实践，能够有效扩大党的群众基础，维护社会稳定大局，确保红色江山始终坚如磐石。

宁夏军地把为党执政强基固本作为做好退役军人工作的战略基点和第一使命。坚持从端正对老兵的根本态度做起，走访老兵，见面先敬礼，叫声“老班长”，耐心听倾诉，热情拉家常，访谈开口第一句话说“我们是来落实党中央和习主席指示的”，把党的关怀面对面、心贴心地传递给老兵。面对老兵历史遗留问题，摒弃消极等靠观望思想，强化三个理念：真正把老兵作为党和国家的宝贵财富和建设国家的生力军，把有限经费倾斜在解决老兵现实困难问题上。创新运用“跨越式解决法”，即：跨越历史难题，盘活用好现行政策，直奔老兵现实困难，千方百计让老兵过上好日子，持续开展思想帮扶，扶志扶能，调动他们发挥正能量作用。通过送温暖、解难题、暖兵心、稳兵心，使老兵感党恩感国恩，真正成为夯实党的执政根基、巩固基层政权的有生力量。

思路决定出路，大格局打开大视野。帮扶退役军人脱贫致富，为破解退役军人淤积的矛盾问题拓展了战略思维和视野理念。持续推广“宁夏经验”，能够把看似敏感的老兵问题变得安全稳妥，反向助推历史遗留问题最终解决，引领社会各界真情爱老兵、帮老兵，充分发挥老兵生力军作用。老兵军魂尚存，就会永远忠诚于党。

从“国”的维度审思，帮扶退役军人的战略意义是滋养精忠报国的精神血脉

民众有了精气神，国家才能真强大。推进强国伟业，经济只是保障供给的物质基础，精神才是铸魂育人的国之命脉，其内核就是全民崇尚英雄精忠报国。只有尊崇那些曾经为国牺牲奉献的人，才能激励更多的人为国慷慨牺牲。退役军人是极具国防教育价值的群体，尊崇他们就是培植忠党报国的思想根脉，就是铸就崇军尚武的精神长城。

宁夏军地把尊崇老兵作为一种影响广泛的全社会、全过程、深层次的国防教育，立起从军报国无尚光荣的风向标。通过帮扶军退役军人，让全社会在看得见、摸得着、感得到的实惠中受到教育启发，树立“为国家牺牲奉献，国家不会忘记”的价值导向。为此，宁夏军地联合出台了一系列军烈属和退役军人的普惠性政策措施：免费乘坐公交，免除景区门票，税收政策优惠，公共服务优待，直系亲属参军优先，招考军区文职人员优先，军烈属和参战参试老兵每人每年500元标准免费体检，现役军人子女入优质学校……让改革红利充分惠及涉军群体。军地联合在媒体开办《永远的军魂——寻访老兵》宣传专栏，让隐身于民间的无名英雄红起来，让老兵为国奉献的故事在街头巷尾传扬开。充分发挥老兵英模典型“酵母”作用，邀请老兵讲当年舍生忘死、牺牲奉献的感人故事，遴选优秀退役大学生士兵在全区高校巡回报告，介绍当兵成长感悟。宁夏适龄青年从军报国热情持续高涨，应征报名率连年提升，往夕“送子参军”的盛景又已悄然回潮。

固国不以山溪之险，威天下不以兵革之利。帮扶退役军人蕴含着一个朴素而深刻的道理——战争伟力之根源存在于民众之中。尊崇曾经为国扛枪的人，可以激励正在为国扛枪的人，召唤更多的人为国扛枪。人民战争的伟力永远是我们致胜强敌的巨大优势。全国有5700万老兵，加上军嫂、子女及双方父母，共计3．99亿人，这些人可以影响更多的人。这是国家大局！只要我们真诚关爱老兵，珍视他们曾经的牺牲奉献，就能辐射影响更多的人，进而在全民心中积蓄心胜之力，构建起无形的坚不可摧的固本卫国防线。

从“民”的维度审思，帮扶退役军人的实践基点是连接党心军心民心

退役军人起于民间，奉献军旅，又回归民众。他们曾经是人民军队的战士，也是人民群众的有机组成部分，既有“民”的普遍性，又有“兵”的特殊性。真诚为他们排忧解难，助力他们摆脱困境实现小康，就是坚守我党我军的初心使命;温暖他们的心，就能架起一座座连心桥，把党心、军心、民心紧紧连在一起，让党和人民始终血脉相连、心心相印。

宁夏军地把合力做好退役军人帮扶工作融入国家脱贫攻坚战略一体推进。3年来先后5次对军烈属和退役军人开展大走访大摸排，筛选确定帮扶对象，采取“一户一策”方式精准结对帮扶，帮产业、帮安居、帮教育、帮就业、帮医疗、帮维权……事事挂心头，件件帮到底。发动社会力量同心共助，银行、保险、通信等系统积极行动，请领任务，126家拥军企业自愿参与，包干到户，帮助贫困老兵跨过一道道沟坎，过上有尊严的生活，提升了光荣感、幸福感、获得感。同时，引导激励老兵保持军人本色，担当奋斗、勤劳实干，自我树好老兵新形象,变被动接受尊崇为主动赢得尊崇。通过持续开展帮扶，也教育感召了更多的人。广大人民群众对党、政府和人民军队更加信赖、拥护和支持，群众与我们党之间心更近了、情更真了，党的引导力、政府的公信力、军队的亲和力、社会的凝聚力得到了彰显和提升。

“人民”二字渗透在党的血脉里，根植在军队的基因里。人民是江山，也是靠山。民心是最大的政治，民心映照着初心。宁夏帮扶退役军人的经验，是服务人民的具体实践，也是凝聚党心军心民心的有效举措。只有把退役军人今天的事办好，才能长久地稳定现役军人的报国之心。只有始终把人民利益高高举过头顶，才能彰显党和军队的光荣传统、优良作风，才能凝聚人心、赢得民心，才无愧于人民子弟兵的神圣称谓。

从“军”的维度审思，帮扶退役军人的军事价值是厚植人民战争伟力

战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。老兵曾经为兵，解甲为民；甲衣虽解，军魂永存。特殊的身份属性决定了他们是最具军事价值的国防资源，是推进强军事业的重要力量，也是我党在关键时刻最值得信赖的战士。挖掘用好退役军人军事潜力资源，是推进党的强军事业的重要实践，也是创新国防动员建设的有效出路。

宁夏军区把帮扶退役军人成果向练兵备战转化，通过倾心帮扶，传递温暖，感召退役军人“回营”“归队”“入列”，置于党组织领导下，纳入国防动员体制、编入民兵队伍、嵌入联合作战单元，探索形成“帮扶—编兵—训练—管理—使用”五位一体民兵建设新模式。牢固确立重用退役军人就是盘活战斗力的指导，发挥老兵“孵化器”“催化剂”功能作用，促进民兵队伍强筋壮骨，为备战打仗注入新动能，构建战斗力新的增长极。宁夏回族自治区民兵队伍中的退役军人占比大幅提升，位列全国第一。这就构建了以退役军人为主体、应急力量为骨干、专业力量为支撑、新质力量为拓展的新型民兵力量体系；党对民兵的绝对领导全面加强，战斗力从起点跃升；组织以退役军人为主体的民兵队伍成建制投身疫情防控，汇成一道抗击疫情人民战争的“迷彩防线”。广大老兵自觉践行“若有战、召必回”的铮铮誓言，以出色行动赢得了人民赞誉和社会尊崇。

寓兵于民，安邦之策，厚植伟力，胜战之道。宁夏帮扶退役军人，为省军区国防动员和备战打仗提供了有益的经验借鉴，是新时代人民战争思想的创新运用。今日尊崇关爱老兵，就是布局未来疆场。尊崇既是对退役军人曾经奉献的铭记，也是对未来征召的奠基。只有将尊崇化为行动，暖兵心、铸忠魂，才能把“若有战、召必回”的口号变成现实。全国符合服民兵预备役条件的退役军人上千万，将其编入民兵预备役发挥作用，有助于打造一支世界上最强大的国防后备之师。这是真正的世界第一！

宁夏帮扶退役军人的经验，已颁发各省、自治区、直辖市和各省军区实施，正在或继续产生更大更多的政治军事社会效益。直接受益的是退役军人，真正维护的是党、国家和军队的大利益。“宁夏经验”必将在现实和历史的实践检验中，不断彰显出更大的时代价值。

(作者系宁夏军区原司令员，少将）