深秋时节，记者随国家移民管理局组织的“寻找最美国门名片”采访团，从内蒙古自治区巴彦淖尔市驱车一路向北，除了一望无垠的草原、绵延起伏的阴山相伴，一路难见想象中的草原美景。行驶170余公里后，便抵达了中蒙边境的甘其毛都口岸。短暂采访，“光荣在于平淡，艰巨在于漫长”的感慨油然而生。

甘其毛都口岸毗邻蒙古国南戈壁省，是中国进口蒙古国煤炭、铜精粉的重要“黄金通道”，也是一条兴盛百年的“草原丝绸之路”。数据显示，今年以来，内蒙古出入境边境检查总站甘其毛都出入境边境检查站累计查验出入境人员57.22万人次，出入境车辆41.42万辆次，查验出入境货物1524.1万吨。其中进口原煤1462.2万吨，铜精粉61.9万吨，再创历史新高。

数字背后，是甘其毛都边检站全体移民管理警察用艰辛和汗水，服务国家能源通道通畅的真实写照。该站站长李强介绍，甘其毛都，蒙古语（意）为“一棵树”。这里满眼戈壁，沙尘肆虐，环境恶劣，“全年一场风，从春刮到冬”。可驻守在这里的边检民警，用忠诚守护口岸的安宁祥和，用担当保障能源通道的繁荣通畅，用最初的心,走最“难”的路,在平凡的岗位上书写了不平凡的奋斗青春。

甘其毛都口岸正在等待通关的车辆

想长远  “五个一流”举头顶

去年9月18日晚，刚刚从290公里外的执勤现场回到口岸的民警那仁满达就收到一面印有“热情服务秉公执法，廉明高效助企便民”字样的锦旗。送锦旗的是乌拉特中旗三和能源开发有限公司负责人张铁军。

原来，三和能源开发有限公司的卡车在蒙古国发生侧翻，需要派出车辆和司机前往救助。临时去找拥有国际道路运输资质的司机，难度太大。无奈之中，负责人张铁军只好向边检站求助。最终，在当日值班科长那仁满达的协调下找到一名司机，并且迅速完成车辆和司机的备案通关手续，将损失减少到最低。

“口岸距离蒙古国煤矿和铜矿核心产地较近。如果涉外能源运输通道不顺畅，势必影响我国能源安全。”为此，甘其毛都出入境边检站大幅降低企业通关时间成本，着力提升能源口岸通关效能，同时为出入境人员提供优质高效服务。

“过去，车辆和员工备案，都是攒够一批集中去办理。现在，哪怕只有一辆车、一个人，也能随到随备。”张铁军说。

随到随备制度，是边检站服务国家能源通道通畅，加快推进“放管服”改革的措施之一。站长李强说，近年来，面对移民管理新体制新使命新要求，如何在进一步优化勤务安排与盘活用警效能的同时，全力保障口岸安全畅通，成为甘其毛都出入境边检站面临的新课题。

对此，边检站将民警专业能力素质建设作为第一要务，实施人才培育储备战略，制订全能型检查员培训三年规划，开展“百日争先”“综合技能比武”等活动，探索构建“全员普训+轮岗轮训+重点培养”“脱产集训+外派交流+外聘特训”“远程教学+跟班见学+实操践学”培训模式，推进人才培树模式规范化、科学化。

结合“全能型检查员”建设，边检站着眼检查员队伍长远发展和素质提升，组建法律政策、证件鉴别、查缉查验技战法等课题小组，每周录制法律知识、外语学习等授课小视频，同时分享至“学习小组”微信群供全站民警学习使用，建立起了实体化运作的“工匠型”专家队伍。同时，针对基层警力紧张的实际，推行机关干部日常协勤、节假日和重大勤务协勤机制，机关民警上台能验证盖章，下台能处理机关事务。通过深挖潜能、充实警力，不仅缓解了执勤压力，通关效能得到很大提升。2018年，单日最高过货量突破11.8万吨，口岸过货量连续两年突破1800万吨。

“我们探索出的‘CFQ车辆查缉模式’有效提升了通关效率，还荣获全国边检网络学院大会战优秀课程二等奖。”信息化科科长吴迪说，所谓CFQ，就是运用提炼总结的“十步查车法”+辅助查验设备应用+信息预警研判模式进行的精准化查验方式。

边检站站还自筹经费建成双向可视对讲指挥、哨位智能分析报警等信息化应用系统建设，实现了“一触预警、联动报警”。同时，新建了内蒙古首例公路货运口岸原煤出境通道智能抓拍监控系统，日均出入境运煤车辆由原来的1200辆次增长至2500余辆次，达到通关效率与管控效能“双提升”的目标。2018年，口岸进出口平均通关时间分别为2.24小时和1.09小时，同比分别压缩93.8%和70.78%。

“一流的智能管控体系、一流的通关环境、一流的查验体系、一流的执勤执法队伍、一流的管理服务水平。”甘其毛都边检站站长李强告诉记者，面对新时代新机遇新挑战，他们正以创建“服务开放先锋模范出入境边检站”为核心，大力推广“甘其毛都边检工作模式”，积极投身“走前列、创一流”的改革进程。

执勤民警为旅客讲解通关流程

“立体化” 构建区域管控全要素

22.6克、16.4克、12.4克……3月7日至9日，甘其毛都出入境边防检查站三天内连续查获三起走私毒品案件，缴获安钠咖51.4克。

“案件的查获得益于‘立体化’查缉查验布局，通过与口岸联检单位建立协同机制，共同探索实战实用查缉技战法，实现了口岸管控由各自为战、单一模式向合成作战、多元模式的转变，形成了优势互补、信息互通、资源共享的管控体系。”该站副站长李勇介绍。

口岸是国际斗争最前沿，走私与反走私、偷渡与反偷渡的较量时刻在进行着。为此，他们积极构造“立体化”查缉查验布局，出台健全站长责任制、密切联勤联动、提升队伍素质等管控措施20余项，制定限定区域备案准入、科队领导分区域驻点指挥、全要素处突演练等8项工作制度，构建起了重点区域“全要素”、关键环节“全方位”、敏感时段“全过程”的闭环式管控格局。

既要依靠精准查缉布局，又要紧抓信息化发展脉搏。边检站采用科技查验手段，破解通关瓶颈和管控难题，自筹经费建成双向可视对讲指挥、哨位智能分析报警等信息化应用系统建设，实现了“一触预警、联动报警”。此外，探索出台《“云+”智能管控工程建设规划》，逐步建设以周界智能防护系统为中心，以人体安检、哨位报警、智能抓拍、车底反偷渡、卡口管理、车辆拦阻、警犬辅助及生物信息采集等系统为支撑的防控“闭环”。 

高温下，民警顶着烈日核对入境车辆信息

2018年8月2日19时25分，甘其毛都边检站接到求助电话，称中国籍公民唐家明在蒙古国煤矿工作期间，突发重疾、全身瘫痪、情况危急，急需回国救治，请求边检站给予帮助。

接报后，边检站立即与蒙方边检机关举行紧急会晤，通报相关情况，请对方协调蒙方口岸联检单位开通“绿色通道”。同时，联系驻地海关、医院等部门做好准备。

就在双方联检单位准备就绪，工作人员全员待命时，唐家明家属来电称：蒙方突降暴雨引发山洪，车辆被困，抵达口岸时间无法确定。边检站将情况通报各方后，实时与患者家属沟通联系。  

整整等了13个小时，第二天上午将近11点，唐家明终于到达蒙方嘎舒苏海图口岸。中蒙两国联检单位共同努力，仅用时3分钟就为唐家明办完全部通关手续，为后续救治赢得宝贵时间。

类似这样的紧急救助，站里每年仅开启的绿色救助通道，就已达20余人次。

“深化创新升级战略、核心引领战略、品牌驱动战略。”甘其毛都边检站正在高位打造“河套亮丽国门”品牌名片，跑好移民管理事业的“第一棒”。

聚力量 拴心留人多“帮手”

民警李小奇从陕西延安来到甘其毛都边检站，工作是每天对能源运输出入境通道上的蒙古国运煤车进行车体检查。虽然车斗上苫着布遮盖尘土，但车尾处仍飘着很多煤灰，排气筒冒着呛人的蓝烟，一天下来身上全是黑的，只有牙齿是白的。记者曾在现场体验了一下货车查检情况，只见一辆辆载重100多吨的货车进入通道时，车上难闻的气味加上煤灰和尾气，呛得记者不停地咳嗽、打喷嚏。而边检员却神情镇定，一丝不苟地查。

“有一次，我检查车厢上的一个箱子时，发现驾驶人神情紧张，两只手发抖。根据经验判断，箱子里一定还有别的东西，结果我在铁箱子里发现一个暗箱，里面藏有毒品。还有一次，一辆车的备胎特别新，一般入境车辆的备胎尘土都很多，觉得很可疑。果不其然，查到了近10公斤走私牛肉。”李小奇说。

李小奇刚来这里时，特别不适应。夏天地面温度高，在室外工作十多个小时，脚都捂坏了，为此他还住院治疗过。口岸风沙大，加上煤尘和尾气，口罩不知道换了多少个。是什么让他坚持了下来？腼腆的李小奇说：“习惯了就好。”

这个“习惯”如何培养？特别是像李小奇这样从战士转改为移民管理警察的。副站长李勇说：“毕竟是从部队转改而来，营造浓烈爱边境、爱边检的氛围是我们的优势。”

走进边检站驻地，记者看到，首先映入眼帘的是刻有“忠诚、戍边、奉献、服务、砺剑、警魂、和谐、拼搏”等大字的石碑。观看站里文化走廊的宣传橱窗，一张张照片让人驻足：白雪纷飞的空旷戈壁，矗立着一座庄严的界碑，肩上满是雪花的民警身姿挺拔，守卫在界碑旁。照片说明这样写道：从好奇到习惯，从橄榄绿到国际蓝，荣誉感在心底不断地发芽成长，终而镌刻在我的眼神和行动里。据介绍，营区宣传栏内的所有照片和文字都是由民警自己拍摄、设计制作而成的。

“鸿雁，向南方，飞过芦苇荡。天苍茫，雁何往，心中是北方家乡……”歌曲《鸿雁》、马头琴合奏《万马奔腾》等一个个精彩节目次第登场，这是为让全体民警度过军旅生涯最后一个建军节，边检站与口岸管委会、海关等单位联合举办的文艺演出。

针对转改特点，边检站将打造家园式警营文化作为凝聚警心、提升战斗力的有力推手，大力营造拴心留人的工作、生活环境，筑牢民警扎根边疆、奉献边境的思想根基。

同时，为更好地让氛围浓起来，边检站还广泛开展了“我的中国梦、我的强警梦”主题党日、“献言献计”金点子征集等活动。并根据征集到的意见建议，结合春节、国际妇女节、国庆节等时机，组织开展主题征文、趣味运动会、歌咏比赛、庆祝晚会等活动，邀请退伍军人、老党员来边检站作报告，围绕学习“北疆亮丽边境卫士”“八一勋章获得者”先进事迹，组织开展“学典型、找差距”“身边的典型”微信征文等活动。

入夜，窗外，万家灯火通明；口岸，披星而出，戴月而归的边检民警仍在奋战……  

（文／陈 鑫 本刊记者 景后寅  图／甘其毛都边检站）